Comment réaliser une consultation publique ?
La consultation publique permet de solliciter l’opinion des citoyen·nes sur une décision que l’autorité publique envisage de prendre. La consultation ne vaut donc pas décision puisqu’elle n’est en aucun cas contraignante.
Consulter facilement en 3 étapes
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Définir un cadre précis (objectif, équipe, calendrier, contenus)
Il est important de répondre à certains pré-requis avant de se lancer dans une démarche participative :
- Qu’attendez-vous de la consultation ?
- Avez-vous déjà mené des démarches sur le même sujet ?
- Le dispositif est-il consultatif ou décisionnel ?
- Selon quels critères et par qui les contributions seront-elles traitées ?
- Quelle stratégie de communication mettre en place ? (outils, évènements…)
- Quel retour et quel suivi de leurs propositions les citoyens obtiendront-ils ?
Formuler les attentes que l’on porte vis-à-vis d’une consultation facilite la définition de sa forme et le degré d’implication des citoyen•nes dans le processus.
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Animer la consultation publique en ligne et hors ligne
Une fois votre consultation lancée, il est temps de l’animer en :
- Utilisant intelligemment les réseaux sociaux ;
- Suivant les statistiques de fréquentation de la plateforme ;
- Informant en continu le public.
Mais animer le versant numérique de la consultation ne suffit pas à atteindre le grand public. En effet une participation durable repose sur la succession de consultations hors ligne et en ligne. Pour cela, il faut s’engager sur le terrain pour avoir des résultats en matière de participation citoyenne, notamment auprès des publics éloignés du débat public que votre dispositif doit aller chercher.
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Exploiter les résultats de la consultation publique
Votre consultation peut aboutir à plusieurs centaines voire milliers de contributions. Vous devez vous préoccuper le plus tôt possible de la manière dont vous allez les analyser et en rendre compte dans un délai raisonnable. Ce travail de synthèse est essentiel : il permet de révéler l’intelligence collective derrière les contributions dispersées et de faire émerger les signaux faibles disséminés parmi les multiples voix.
La restitution des résultats restera le moment fort de votre démarche participative mais il ne faut pas pour autant négliger l’après : Le reporting en continu de l’avancement sera en effet l’action la plus puissante en termes de transparence rendue aux citoyens.
Différence entre : consultation / concertation
La consultation sert à recueillir l’avis d’un public spécifique par le biais de sondages ou propositions. La concertation est un processus de dialogue entre collectivité, maîtres d’ouvrage et habitant·e·s pour améliorer un projet ou enjeu défini. Le degré d’implication entre ces deux projets n’est pas le même.
La participation active est le fruit d’un apprentissage progressif
Personne ne contribue de manière très active du jour au lendemain. Il faut accompagner la montée en capacité de tou·tes les participant·e·s. Un projet participatif ne s’improvise pas.
INFORMATION
La collectivité informe les habitant·e·s de ses décisions.
CONSULTATION
La collectivité recueille l’avis des habitant·e·s (propositions, sondages…).
CONCERTATION
Un processus de dialogue entre collectivité, maîtres d’ouvrage et habitant·e·s pour améliorer un projet ou enjeu défini.
CO-PRODUCTION
Les habitant·e·s participent à la création et/ou production d’un projet avec la collectivité.
CO-DÉCISION
Les habitant·e·s décident avec la collectivité.
Comment organiser une consultation publique à l’aide d’une plateforme participative ?
Open Source Politics travaille avec le logiciel Decidim qui permet de lancer rapidement une plateforme numérique visant à consulter les citoyennes et citoyens sur un sujet donné.
Le saviez-vous ? Decidim a remporté le 2ème prix du logiciel open source le plus innovant de l’Union européenne en 2019 et s’est imposé comme le logiciel de démocratie participative le plus modulaire et efficace du marché.
Ils nous ont fait confiance pour leur consultation
Foire aux questions
Qu'est ce qu'une consultation publique?
Une consultation publique est une démarche constituant un outil d’aide à la prise de décision publique. Dans le cadre d’une consultation citoyenne, une entité publique recueille l’opinion ou l’expertise d’usage d’un groupe ou de l’ensemble des citoyens sur un sujet spécifique. Cette collecte d’opinion peut prendre la forme d’enquête publique, d’ateliers, appel à proposition, d’un jury de citoyen tiré au sort ou encore de sondage. Une consultation publique est à distinguer de la concertation, en effet elle n’engage pas nécessairement le débat et ne concourt pas directement à la prise de décision finale.
Quel est le coût d'une plateforme de consultation ?
Les coûts de mise en oeuvre de Decidim comprennent une partie technique (installation, l’hébergement, maintenance et mises à jour en fonction de la taille de la plateforme) et une partie conseil (ateliers de conception de la démarche, accompagnement au lancement et suivi de projet). Il convient donc de prendre rendez-vous avec notre équipe pour déterminer ensemble le coût de déploiement de Decidim adapté à vos besoins et ressources.
5 conseils clés pour mettre en place une consultation publique
- Favorisez l’ouverture de la consultation : les citoyens seront d’autant plus confiants dans le dispositif s’ils sentent qu’il n’y a pas d’arbitraire politique.
- Prévoyez des ressources humaines suffisantes sur le terrain mais également pour l’analyse.
- Pensez à impliquer les porteurs de projet tout au long du processus ; ils seront vos meilleurs ambassadeurs.
- Appréhendez rapidement la nécessité de transformation du quotidien de l’administration afin de réussir à absorber les contributions citoyennes dans le travail des fonctionnaires.
- Garantissez le suivi pendant et après la consultation auprès de vos concitoyens
Comment mobiliser efficacement les citoyen·nes autour d'une consultation publique ?
Nos consultant·es vous accompagnent de A à Z jusqu’au lancement de votre plateforme de consultation publique et vous assure ainsi la visibilité de la démarche.
Grâce aux newsletters et notifications conçues à l’intérieur de Decidim, vous pourrez également informer vos utilisateurs de l’avancement de votre démarche.
L’équipe d’Open Source Politics a également acquis une certaine expérience dans l’animation d’ateliers d’intelligence collective et peut organiser vos événements, vous former à l’animation ou simplement vous aider à concevoir des formats et des supports afin d’hybrider physique et présentiel.
Pourquoi choisir Decidim ?
Premièrement Decidim est un logiciel open source, bien commun numérique, reposant sur 4 piliers qui garantissent le respect strict de l’éthique démocratique :
- Transparence: Logiciel libre- (AGPLv3-, Creative commons, API open data, Hash d’intégrité
- Confidentialité: Respect du RGPD, 0 publicité, 0 revente de données, Collecte minimale
- Démocratie: Gouvernance partagée, Co-construction de feuille de route, Encadrement par une association
- Collaboration: Ecosystème pluridisciplinaire et multisectoriel : Universités, Entreprises, Collectivités…
Par ailleurs, la plateforme est adaptée à de multiples cas d’usage avec la palette de fonctionnalités la plus complète existante.
Enfin c’est un outil recommandé par de nombreuses structures à l’instar de l’Union Européenne qui l’a utilisé pour sa conférence sur l’avenir de l’Europe, People Powered et montré en exemple par la CNIL pour ses pratiques de protection des données.
Comment faire la synthèse des contributions ?
Les volumes de contributions sont parfois particulièrement importants et il est relativement difficile de parvenir à toutes les exploiter correctement sans perdre de vue la cohérence de l’ensemble. Chez Open Source Politics, nous avons développer une méthodologie pour synthétiser les contributions d’une consultation mêlant quantitatif (statistiques de fréquentations, ventilation socio-démocraphique, géographique par thématique, visualisations lexicométrique (co-occurrents, nuage de mots etc.), indicateurs linguistique et qualitatif (lecture et annotation des contributions, détection de grandes tendances, mind map etc.). Nous comptons parmi nos références la Convention Citoyenne du Climat, L’Assemblée Nationale, la MGEN.
